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分类、限期和市场化已成为本轮央企处置债务重要思路。国资委制定严格的央企分行业资产负债率警戒线,即工业企业65%、非工业企业70%、科研技术企业60%。长期来看,国企平均资产负债率到2020年末比2017年末降低2个百分点左右。在2020年后,国企资产负债率应基本保持同行业同规模企业平均水平。短期来看,以本行业上年度规模全部企业平均资产负债率为基准线,资产负债率预警线为基准线+5%,资产负债率重点监管线为基准线+10%。对产能过剩国有企业将严格控制,创新创业企业则适度灵活掌握。

地方政府通过发债所筹资金主要用于公路、土地储备、学校、水利、环保、铁路、棚户区改造等重大基建工程。以1月发债规模最大的浙江省为例,浙江省1月累计发债463亿元,其中一般债券232亿元,专项债券231亿元。具体来看,浙江省发行一般债券筹集的232亿元用于438个项目,平均每个项目获得资金约0.53亿元。这些项目集中在市政公路、学校新建扩建工程、环境综合整治、垃圾污水处理等项目。

敢于犯错、常年犯错的背后,恐怕还是垄断惹的祸。这些年,电商“二选一”的纷争戏码看呆了一众吃瓜群众、损伤了一批线上店家。此外,外卖平台、共享单车或网约车平台等,一家独大之后,傲慢与偏见随之即来的案例也不少。携程机票上的“戏”,其实很丰富。一方面,在缺乏有力竞争对手的情况下,在算法上“杀熟”和算计消费者、在“系统bug”的老问题上怠慢消费者的问题隔三差五就来一次。在叶先生的遭遇中,由于信息未录入导致乘客无法登机,平台应当负有全部责任,却让消费者承担着损失;平台作为中介方,利用信息不对称而一边说没有可改签机票一边却在卖高价票,属于典型的消费欺诈。

但经审理机关查证,高玉奇挪用公款的动机除为其子高某增加业绩、谋取利益外,亦具有营利目的。高某证实,其对父亲高玉奇说“行里销售的基金收益很高,对销售基金的客户经理有奖励”,希望高玉奇能用单位公款购买理财产品,帮助其完成销售理财业绩;证人徐某(原系武汉市青山区建设局财务负责人)的证言“高玉奇对我说用单位的闲置资金购买理财产品,收益较高”的事实,表明其看中该产品的收益性能,能够获取经济利益。

其二,相比之下,长江电力作为水电企业,公司发电主要输往上海、浙江、福建等经济发达、电力需求旺盛的省份,为公司带来了良好的财务表现,推动股价持续上涨。值得注意的是,除长江电力2007年以来连续上榜市值前100榜单之外,另一家水电企业——华能水电自2017年上市以来也顺利跻身当年的市值前100榜单。

《指导意见》明确,国有企业是落实资产负债约束的第一责任主体,并围绕合理设定资产负债率和资产负债结构、增强内源性资本积累能力等提出一系列自我约束机制。为此,《指导意见》提出加强国有企业资产负债约束,要与深化国有企业改革、建立现代企业制度、优化企业治理结构等有机结合,建立健全长效机制。要求国有企业通过开展混合所有制改革、增加股权融资、市场化债转股等措施实现降杠杆。专家分析,这实际上意味着“倒逼”国有企业通过上述措施转变发展模式和深化改革,从而使得企业治理结构改善和预算软约束降低,最终建立国有企业长期杠杆负债自我约束的长效机制。

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